杭州湾跨海大桥，这座横跨中国杭州湾海域的雄伟建筑，不仅是中国桥梁建设史上的一个重要里程碑，也是投融资模式创新的一次大胆尝试。大桥北起浙江嘉兴海盐，南至宁波慈溪，全长36公里，设计时速达到100公里/小时，设计使用年限为100年。其建设成本与投资来源，成为了社会各界关注的焦点。
杭州湾跨海大桥的总投资预算几经调整，最终定格在约118亿元人民币，这一数字包括了桥梁主体、连接线以及其他相关设施的建设费用。然而，这仅仅是大桥主体部分的投资，若将北岸连接线（29.1公里，投资17亿元）和南岸连接线（55.3公里，投资34亿元）计算在内，整个项目的总投资预计超过161亿元人民币。
长期以来，中国的大型基础设施项目，尤其是大型桥梁、道路等，其投资主体多为国家或地方财政资金。然而，杭州湾跨海大桥的建设打破了这一传统模式。宁波市在此项目中提出了创新投融资体制，市财政并未直接出资。大桥的建设资金主要通过银行贷款和民间资本筹集。其中，银行贷款占到了总投资的65%，而项目资本金则占35%。
在项目资本金中，宁波与嘉兴两地政府按照9:1的比例出资，共同组建了杭州湾跨海大桥发展有限公司。值得注意的是，嘉兴的投资方是一家国有企业，而宁波的投资中，虽然45%来自于国有的宁波交通投资公司，但其余部分则来自于雅戈尔集团、宁波方太厨具有限公司等地方民间资本。在杭州湾跨海大桥发展有限公司成立之初，民营资本所占比例甚至超过了一半。
然而，在项目实施过程中，民营资本的持股比例也经历了一些变动。例如，持股45%的雅戈尔集团曾出让了部分股份给宋城集团等民营企业，但随后宋城集团因其他建设项目而退出，其股份由中国钢铁集团接盘。尽管民营投资方几易其手，但民营企业在整个项目中的投资比例仍然保持在约30%，投资方多达17家。在国家级特大型基础设施项目中，民间资本占据如此大的比例，在全国范围内尚属首例。
杭州湾跨海大桥的建设不仅填补了中国自行设计、建造跨海大桥的空白，更为民间资本投资国家级特大型基础设施项目提供了有益的探索。这一项目的成功实施，不仅展示了浙江的实力，也为中国的基础设施建设投融资模式提供了新的思路。通过引入民间资本和银行贷款，杭州湾跨海大桥的建设不仅减轻了政府的财政负担，还促进了投资主体的多元化，为中国的经济发展注入了新的活力。
